Gazdasági és szociális fejlesztési program

Podpora regionálneho rozvoja pozostáva z politík a programov, ktoré sa realizujú prostredníctvom projektov.

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce (ďalej len „PHSR“) je základným strednodobým programovým dokumentom podpory regionálneho rozvoja na lokálnej úrovni. Nadväzuje na príslušné strategické dokumenty a programové dokumenty podpory regionálneho rozvoja na národnej a regionálnej úrovni. Na národnej úrovni ide predovšetkým o Národný rozvojový plán (NRP) a Operačné programy (OP), na regionálnej úrovni o Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja Trnavského samosprávneho kraja (PSHR TTSK).

Programovým obdobím je v našom prípade obdobie 2007 až 2013 pri zabezpečení nadväznosti tohto obdobia na programové obdobie NRP. Za vypracovanie programového dokumentu zodpovedá príslušný RO na úrovni obce, v našom prípade komisia vytvorená pre monitoring prípravy PHSR mesta DS, ktorá vykonáva činnosti na zabezpečenie realizácie jednotlivých procesov programovania.

Tieto dokumenty predstavujú nielen rozšírenie komplexnosti podpory realizácie
Národného rozvojového plánu v období rokov 2004 – 2006, ale vytvárajú predpoklad na zabezpečenie konzistencie v podpore regionálneho rozvoja, a tým aj zvýšenie účinnosti strategického plánovania tejto podpory a prípravy projektov v nasledujúcom programovacom období 2007 – 2013.

Celkový prístup a podmienky spracovania

Postup spracovania PHSR mesta DS vychádza z metodicky MV a RR SR z roku 2004. štruktúra programového dokumentu na podporu rozvoja mesta Dunajská Streda rovnako ako aj proces jeho spracovania sa člení na nasledovné základné kapitoly:

A. Ekonomické a sociálne východiská

Pri príprave programového dokumentu podpory regionálneho rozvoja je prvým krokom analýza ekonomických a sociálnych východísk. Jej výsledky predstavujú nevyhnutný predpoklad pre definovanie stratégie smerovania podpory regionálneho rozvoja.
Pri analýze ekonomických a sociálnych východísk platí pre všetky typy programových dokumentov podpory regionálneho rozvoja vo všeobecnosti nasledujúca postupnosť krokov: socio-ekonomická analýza, analýza realizovaných opatrení, SWOT analýza, určenie kľúčových disparít a hlavných faktorov rozvoja.

I. Socio-ekonomická analýza (audit potenciálu územia, popis súčasnej socioekonomickej situácie)

Socio-ekonomická analýza sa zameriava na identifikáciu hlavných disparít a rastového potenciálu na úrovni sektorov a regiónov v oblasti ekonomického rozvoja, ľudských zdrojov, poľnohospodárstva a rozvoja vidieka a základnej infraštruktúry.

II. SWOT analýza

SWOT analýza sa zameriava na prezentáciu poznatkov získaných v prechádzajúcich analytických postupoch vo forme silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození.

III. Určenie kľúčových disparít a hlavných faktorov rozvoja (prierez čiastkových
SWOT analýz)

Určenie kľúčových disparít a hlavných faktorov rozvoja sa zameriava na zatriedenie poznatkov získaných zo SWOT analýzy, ako aj ostatných analýz do malého počtu podľa závažnosti usporiadaných disparít vyváženého rozvoja a hlavných faktorov, prostredníctvom ktorých sa majú riešiť.

B. Rozvojová stratégia

Na základe výsledkov komplexných analýz vykonávaných v prvej fáze procesu
programovania je nasledujúcim krokom určenie dlhodobej vízie a stratégie jej realizácie.
Východiskom pre definovanie stratégie je SWOT analýza, identifikované kľúčové
disparity a hlavné faktory rozvoja. V procese definovania stratégie sa všetky uvedené dokumenty transformujú do vymedzenia cieľov, priorít, opatrení a aktivít na ich naplnenie. Pri definovaní stratégie vo všetkých typoch programových dokumentov je dôležité dbať o to, aby jednotlivé ciele na seba nadväzovali a aby opatrenia a aktivity boli koherentné.

C. Finančný plán

Vstupom procesu zostavovania finančných rámcov je definovaná stratégia vo forme cieľov, priorít, opatrení a aktivít.

D. Zabezpečenie realizácie

    Súčasťou procesu programovania je i podrobný opis organizačného zabezpečenia riadenia podpory. Organizačné zabezpečenie predstavuje priradenie zodpovednosti a pravidiel spolupráce medzi jednotlivými orgánmi. V rámci orgánov sa zodpovednosti a pravidlá spolupráce priraďujú jednotlivým pracovným pozíciám.
    Vo fáze analýz budú využité predovšetkým expertné metódy. Okrem nepriamych metód (spracovanie štatistických a iných údajov, analýza realizovaných opatrení a jestvujúcich koncepčných dokumentov) sa potrebné informácie získajú aj prostredníctvom dotazníkových prieskumov názorov verejnosti a uskutoční sa aj prieskum názorov a potrieb podnikateľov.
    Strategická časť programového dokumentu sa bude spracovávať komunitnou metódou, to znamená, že okrem expertov budú na procese participovať aj zástupcovia verejnosti a rôznych subjektov pôsobiacich v meste. To preto, aby sa dosiahol širší konsenzus o smerovaní rozvoja mesta a získali nenahraditeľné "miestne znalosti". Participácia bude prebiehať v pracovných skupinách pri využití interaktívnych plánovacích techník, založených na brainstormingu a facilitovanej diskusii. Usmerňovať ich bude externý facilitátor - jeho úlohou bude previesť skupinu danou úlohou, uľahčovať proces tvorby nápadov s cieľom dosiahnuť maximálnu efektivitu využitia stanoveného času. Uvedené techniky sa opierajú o logické zložky myslenia, je možné si ich ľahko osvojiť a nevyžadujú špeciálne odborné znalosti. Zámerom projektového tímu je, aby proces tvorby strategického plánu bol kreatívny, aby jeho výsledky potom fungovali ako nástroj inovácie v území.
    Po vypracovaní a schválení vo vedení mesta DS bude dokument predstavený a schválený Mestským zastupiteľstvom.

Čítajte ďalej